解读财政部2015年彩票公益金筹集分配的三大特点

 

8月30日,财政部发布2016年第105号公告,公布2015年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况。公告显示,2015年,全国发行销售彩票3678.84亿元,共筹集彩票公益金995.39亿元。

一直以来,彩票公益金都是社会公众较为关注的话题,公告就2015年全国彩票公益金筹集情况、分配情况以及中央专项彩票公益金安排使用情况等方面,作了详细公示,并首次公示地方快开游戏的公益金提取详细比例。而彩票公益金的筹集、使用和分配在2015年也呈现新的特点。

筹集数额近5年来首次同比下降

据了解,2015年,全国发行销售彩票3678亿多元,筹集彩票公益金995亿,相比2014年1051亿元,同比减少56亿,下降5.3%。

近年来,我国彩票一直保持着较高的增长速度,从最近5年的数据来看,2011年到2014年持续增长,下滑趋势出现在2015年,彩票公益金筹集数额也相应下降。

中央集中彩票公益金出现负结余

2015年中央财政当年收缴入库彩票公益金4905546万元,加上2014年度结转收入714478万元,共5620024万元。经全国人大审议批准,2015年中央财政安排彩票公益金支出5721893万元。收支相抵,期末余额-101869万元。据公告,造成负结余的原因主要是2015年全年彩票发行销售量较2014年有所下降,实际筹集的彩票公益金收入比预算有所减少。

此外,根据彩票公益金分配政策,中央集中彩票公益金部分在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。其中,分配给全国社会保障基金理事会3273383万元;分配给中央专项彩票公益金1903090万元;分配给民政部272730万元;分配给国家体育总局272690万元。

中央专项彩票公益金扩大使用范围

历年来,中央专项彩票公益金主要用于抗震救灾、农村医疗救助、城市医疗救助、教育助学、未成年人校外教育事业、残疾人事业、红十字事业、文化、扶贫、法律援助、农村贫困母亲“两癌”救助、婴幼儿营养补助、新疆社会福利设施建设、西藏社会公益事业建设等多个社会公益事业。

与去年相比,2015年中央专项彩票公益金使用中,新增资助青海社会公益事业建设140000万元;甘肃社会公益事业建设80000万元;新疆生产建设兵团社会公益事业建设45000万元;云南鲁甸地震灾后恢复重建100000万元。

除上述特点,我们还从公告中发现,2015年的彩票公益金公示在内容上有新的变化:自地方快开游戏上市以来,显露出能够撬动市场的巨大动力,但在以往的《彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金安排使用情况公告》中,并未对地方快开游戏的公益金提取比例做详细的公示。2015年彩票公益金公告中却有详细描述:“以快速开奖等为主的地方性乐透数字型彩票,大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为28%,彩票奖金和彩票发行费提取比例为59%和13%”。同时,《公告》中新增“以快乐8、开乐彩等为主的基诺型彩票,彩票公益金提取比例为35%,彩票奖金和彩票发行费提取比例为50%和15%”的内容,这是对游戏品种资金比例公示的进一步细化,对彩票公益金公示的进一步完善。

 

2016.09.05 - 文章来源:中彩网 - 编辑:嘉贰

      行业要闻
      专家推荐
      相关文章